اتفاق تطوير التعاون والتنسيق بين شطري الوطن عـــدن 30/ 11/ 1981 - 2/ 12/ 1981م

إن الزيارة التاريخية التي قام بها الأخ العقيد / علي عبد الله صالح رئيس الجمهورية القائد العام للقوات المسلحة  الأمين العام للمؤتمر الشعبي العام لشطرنا الجنوبي من الوطن في الفترة من 30/ 11/ 81م إلى 2 /12/ 1981م، والتي أثمرت العديد من الاتفاقيات على طريق إعادة توحيد الأرض اليمنية وكان في مقدمة هذه الثمار التي عاد خيرها ويعود على هذه الأرض هو إعلان ميلاد المجلس اليمني الأعلى.

وانطلاقاً من روح الأخوة والتعاون بين القيادتين السياسيتين في شطري اليمن ممثلة بالأخوين الرئيسين العقيد/علي عبد الله صالح رئيس الجمهورية القائد العام للقوات المسلحة  الأمين العام للمؤتمر الشعبي العام وعلي ناصر محمد الأمين العام للجنة المركزية رئيس هيئة رئاسة مجلس الشعب الأعلى رئيس الوزراء في شطرنا الجنوبي من الوطن . وامتداداً للاتفاقيات الوحدوية الموقعة بينهما بهدف توسيع آفاق التعاون والتنسيق بين الشطرين في جميع المجالات سيراً نحو تحقيق المصلحة العليا للشعب اليمني في إعادة توحيد اليمن أرضاً وشعباً فقد اتفق على القيام بالخطوات التالية :

أولاً : على صعيد التنسيق بين القيادتين

1. ينشأ مجلس من رئيسي شطري اليمن يسمى (المجلس اليمني) .

2. يمارس المجلس اليمني الاختصاصات التالية :

• متابعة سير تنفيذ اتفاقيات الوحدة بين شطري الوطن والإشراف على أعمال لجان الوحدة .

• الاطلاع على ما اتفقت عليه لجان الوحدة وما ترفعه إليه من نتائج أعمالها والمصادقة على ذلك وإصدار التعليمات والتوجيهات الكفيلة بتنفيذ ما تمت المصادقة عليه .

• إصدار التعليمات والتوجيهات للمسئولين المعنيين في تنفيذ المشاريع المشتركة المتفق عليها .

• الاطلاع على تقارير السكرتارية المتعلقة بسير تنفيذ خطوات الوحدة والصعوبات التي تعترضها ، وكذلك قضايا التنسيق والمشاريع المشتركة وإصدار التعليمات والتوجهات التي من شأنها إزالة الصعوبات وتوفير كافة التسهيلات والإمكانيات اللازمة لتحقيق وتنفيذ كل ما تم ويتم الاتفاق عليه في جميع المجالات .

• استعراض كل ما يهم الشطرين من قضايا داخلية وخارجية والاتفاق على ما ينبغي اتخاذه من إجراءات بصددها .

• تشكيل سكرتارية للمجلس اليمني على أن يتبع السكرتارية مكتب في صنعاء ومكتب في عدن .

3.      نظام المجلس اليمني :

• يجتمع المجلس بصفة دورية مرة كل ستة أشهر ويحق له الاجتماع متى كان ذلك ضرورياً.

• تنعقد اجتماعات المجلس في إحدى العاصمتين اليمنيتين بالتناوب أو في أي مكان آخر في اليمن يتفق عليه .

4.      تنشأ لجنة وزارية مشتركة من الشطرين تتكون من :-

• رئيسي الوزراء أو من ينوب عنهما .

• وزيري الخارجية .

• وزيري الداخلية .

• وزيري التنمية والتخطيط .

• وزيري التربية والتعليم .

• رئيسي هيئتي الأركان العامة للقوات المسلحة .

5.      تمارس اللجنة الوزارية المشتركة الاختصاصات التالية :-

• الإشراف على تنفيذ المشاريع المشتركة التي تضمنتها الاتفاقيات الموقعة بين الشطرين .

• ضمان التنسيق بين خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية في الشطرين .

• تقديم الدراسات والتقارير والمقترحات إلى المجلس اليمني والهادفة إلى دعم خطوات الوحدة وتحقيق التكامل الاقتصادي بين الشطرين .

• تنفيذ أية مهام توكل إليه من قبل المجلس اليمني .

• الإشراف على تنفيذ اتفاق 13 يونيو 1980م الموقع عليه من قبل الرئيسين .

6.       نظام اللجنة الوزارية المشتركة :-

• تجتمع اللجنة الوزارية المشتركة مرة كل ثلاثة اشهر ويجوز لها الاجتماع كلما كان ذلك ضرورياً .

• تكون رئاسة اللجنة بالتناوب .

• تنعقد اجتماعات اللجنة في عاصمتي الشطرين بالتناوب .

• تكون السكرتارية المعينة للمجلس اليمني هي التي تقوم بأعمال السكرتارية للجنة الوزارية المشتركة

7.      تتكون السكرتارية من ستة أشخاص ويتم تعيينهم من الشطرين وتمارس الاختصاصات التاليـــة :-

·      الإعداد والتحضير لاجتماعات المجلس اليمني واللجنة الوزارية المشتركة .

• تدوين محاضر اجتماعات المجلس اليمني واللجنة الوزارية المشتركة والاحتفاظ بوثائقها وإبلاغ قراراتها إلى الجهات المعنية .

• القيام بكافة أعمال التنسيق بين المجلس اليمني ولجان الوحدة وجهات الاختصاص في الشطرين .

• أية مهام أخرى تكلف بها من قبل المجلس اليمني . 

ثانياً : على الصعيد الاقتصادي :

1. التنسيق بين خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية في الشطرين .

2. إعداد خرائط مشتركة في المجالات الجيولوجية والمائية والقيام بأعمال البحث والتنقيب عن كل مصادر المعادن والمياه في المناطق المتجاورة في الشطرين واستغلاله من هيئات مشتركة في الشطرين .

3. إنشاء جهاز مشترك لدراسة الجدوى الاقتصادية للمشاريع الزراعية والصناعية المشتركة بين الشطرين .

4. دراسة مصادر المياه ووضع دراسات اقتصادية لاستثمار بعض الأودية الزراعية ذات الامتداد المشترك .

5. توحيد برامج الأبحاث والتجارب في المحطات الزراعيةالمتخصصة في الشطرين.

6. توحيد أجهزة وسبل الإرشاد الزراعي في الشطرين .

7. دراسة إنشاء جهاز مشترك لتسويق المنتجات الزراعية في كلي الشطرين .

8. مواصلة تنفيذ طريق الوحدة إب – قعطبة – دكيم .

9. دراسة تنفيذ الطرق الأخرى التي تربط بين شطري الوطن .

10.  بناء مستوصفات مشتركة على الأطراف لخدمة القرى المتجاورة تحدد مواقعها لجنة مختصة من الشطرين .

11. وضع خطة مشتركة للقضاء على الأوبئة ومكافحة الأمراض المستوطنة وتواصل الجهود وتبادل الخبرات بشأن الرعاية الصحية الأولية .

ثالثاً : على الصعيد التربوي والثقافي والإعلامي

1. الموافقة على إنشاء مدارس مشتركة في الأطراف .

2. السماح للطلبة من الشطرين الالتحاق في اقرب مدرسة إلى محل الإقامة سواء كانت واقعة في الشمال أو الجنوب .

3. تكليف لجنة الثقافة والتربية والإعلام بالتنسيق مع وزارتي التربية والتعليم في الشطرين للقيام بتوحيد المناهج ووضع المفردات الخاصة بالمواد الاجتماعية .

4. وضع الترتيبات الخاصة واتخاذ الإجراءات العملية لإيجاد نوع من التخصص والتنسيق في عملية تطوير التعليم العالي والفني وتكثيف اللقاءات وتبادل الخبرات في هذا المجال .

5. تكلف أجهزة الإعلام في الشطرين لعمل برامج مشتركة إذاعية وتلفزيونية تذاع في وقت واحد من صنعاء وعدن في هذه الأجهزة ، تتناول الأسس التاريخية للوحدة اليمنية والاتفاقيات والمشاريع المشتركة ، وكذلك التعريف بالمواقف البطولية والتاريخية والنضالية للشعب ضد حكم الأئمة والاستعمار كما تتضمن الشرح والتعريف بالتقاليد اليمنية وبالفنون الشعبية وتعريف المواطنين بوطنهم اليمني .

رابعاً : على صعيد التنقل بين شطري الوطن

يحق لكل مواطن من مواطني الشطرين الانتقال من شطر لآخر بالبطاقة الشخصية العادية طبقاً للشروط والضوابط الواردة في الاتفاقية الموقعة بين وزيري داخلية الشطرين بتاريخ 12/6/1980م .

خامساً : على صعيد السياسة الخارجية على الصعيد العربي :

1. توحيد موقف الشطرين نهجاً وممارسة تجاه قضية العرب الرئيسية القضية الفلسطينية ، وذلك من خلال الدعم المادي والمعنوي ومساندة نضال الشعب الفلسطيني من اجل تقرير المصير وإقامة دولته الوطنية المستقلة على تراب وطنه بقيادة منظمة التحرير الفلسطينية الممثل الشرعي الوحيد للشعب الفلسطيني وحقه في العودة إلى وطنه .

2. مواصلة العمل لإسقاط اتفاقيات كامب ديفيد الخيانية وكذا كافة المشاريع التي تستهدف تصفية القضية الفلسطينية او احتوائها، ورفض كافة المشاريع التي تمنح بعض الأطراف حق التفاوض نيابة عن الشعب الفلسطيني .

3. اتخاذ موقف موحد يستهدف دعم وحدة لبنان وعروبته وإسقاط مشاريع تقسيم لبنان إلى كيانات طائفية ، مرتبطة بالصهيونية .

4. دعم ومساندة دول المواجهة مع العدو الصهيوني وفي مقدمتها سوريا والتنسيق بين الشطرين في سبيل تنقية الأجواء العربية لإيجاد التضامن العربي المعادي للإمبريالية والصهيونية وخلق الجبهة العربية المتماسكة القادرة على استعادة الحق العربي ومواجهة المؤامرات الإمبريالية والصهيونية والتصدي لمخططات الهيمنة والنفوذ المعادي لتحرر الشعوب وحقها في السيادة والاستقلال والتقدم الاقتصادي والاجتماعي .

5. الوقوف ضد سياسة زرع القوات العسكرية الأجنبية المعادية لشعوبنا في المنطقة ورفض كافة أشكال التواجد العسكري الأجنبي المعادي في المنطقة ومساندة الجهود والمبادرات الرامية إلى تحويل المنطقة إلى منطقة سلام وأمن واستقرار بما فيها مبادرة الأخ/ علي ناصر محمد الذي أعلنها في مؤتمر القمة الإسلامي بشأن عقد مؤتمر قمة لدول الجزيرة والخليج والقرن الإفريقي والأطراف المعنية بشأن تصفية القواعد الأجنبية في المنطقة وكذا المبادرة السوفيتية الخاصة بالخليج والمحيط الهندي .

6. مساندة كافة الجهود المخلصة لتحقيق التضامن العربي المعادي للصهيونية والإمبريالية  .

7. اتخاذ إجراءات سياسية ودبلوماسية واقتصادية ضد الولايات المتحدة الأمريكية وأية دولة تسهم بطريقة مباشرة او غير مباشرة في دعم الكيان الصهيوني مادياً ومعنوياً او تتخذ موقفاً معادياً للامة العربية وحقها في السيادة والاستقلال .

8. الوقوف ضد كافة التكتلات والأحلاف السياسية والأمنية والعسكرية المرتبطة بالاستعمار القديم والجديد بكافة أشكاله وصوره والتي يكون من شأنها فتح المجال للنفوذ والتدخل الأجنبي في الشؤون الداخلية والمساس بالسيادة الوطنية والأهداف القومية .

9. التنسيق المشترك بشأن المساعدات العربية النزيهة واشتراك الرأسمال العربي الحكومي والخاص بقصد الحصول على تمويل المشاريع للتنمية الاقتصادية في اليمن ، وفقاً لقوانين الاستثمار السارية في اليمن .

10. إقامة علاقات طبيعية مع كل الدول العربية على أساس الاحترام المتبادل واحترام السيادة الوطنية وعدم التدخل في الشؤون الداخلية .

11. التنسيق المشترك بقصد توحيد المواقف السياسية في المؤتمرات والمحافل العربية والدولية

على الصعيد الدولي :

1. مساندة سياسة الانفراج الدولي والتعايش السلمي ، ومعارضة السياسة الإمبريالية التي تستهدف تصعيد سباق التسلح وتقويض الانفراج الدولي وتصعيد حدة التوتر في مناطق مختلفة في العالم ، والقضاء على مكتسبات التعايش السلمي .

2. مساندة نضال الشعوب المكافحة من اجل التحرر والتقدم الاجتماعي المستقل وحقها في استغلال ثرواته ا، ومناهضة الصهيونية والعنصرية والفاشية .

3. التمييز بين الأعداء والأصدقاء على أساس المواقف من قضايانا الوطنية اليمنية والعربية والدولية وتوثيق علاقات الشطرين مع كل الدول التي تقف بثبات إلى جانب نضال شبعنا اليمني من اجل تحقيق التقدم ، ومع قضايانا العربية وفي مقدمتها القضية الفلسطينية وكذلك مع نضال الشعوب التواقة إلى تحقيق التحرر والتقدم .

4. دعم حركة عدم الانحياز باعتبارها عنصر إيجابي في العلاقات الدولية وتسهم في تحقيق الأمن والاستقرار الدوليين . ولكونها عامل هام في دعم النضال ضد الإمبريالية والصهيونية والعنصرية .

العقيد/ علي عبد الله صالح		علي ناصر محمد
رئيس الجمهورية		الأمين العام للحزب الاشتراكي اليمني
القائـد العام للقـوات المسلحـة		رئيس هيئة رئاسة مجلس الشعب الأعلى
للشطر الشمالي من الوطن		رئيـس مجلـس الــوزراء
		في الشطر الجنوبي من الوطن