مهام واختصاصات وزارة الإدارة المحلية

- الإشراف على تطبيق نظام السلطة المحلية ودراسة وتقييم تطبيقاته المختلفة في الوحدات الإدارية والعمل على معالجة الصعوبات والمعوقات التي قد تواجه عملية التطبيق .

- وضع وإعداد الاستراتيجيات والخطط والسياسات العامة الهادفة تطوير نظام السلطة المحلية والنهوض بأعبائه ومتطلباته ومتابعة تنفيذها بعد إقرارها .

- تقديم المقترحات الهادفة تنسيق وتطوير السياسات الحكومية والنظم الرئيسية للإدارة العامة بصورة تحقق انسجام وتكامل هذه السياسات والنظم لتفعيل نظام اللامركزية الإدارية والمالية .

- اقتراح النظم الخاصة بعمل السلطة المحلية طبقاً للقانون ومتطلبات تنفيذه .

- دراسـة واستقراء الأوضاع الإدارية والاقتصادية والاجتماعية وكذا تقارير ومخرجات عمل الوحدات الإدارية والتنسيق مع الوزارات والأجهزة المركزية الأخرى فيما يتصل بتوفير الخدمات الفنية والإمكانات الأساسية من بنى إدارية وبشرية ومادية ووسائل عمل للنهوض بعمل أجهزة السلطة المحلية .

- متابعة الأجهزة المركزية المعنية بشأن تنفيذ المشاريع التنموية التي تخص الوحدات الإدارية والتي يتعذر عليها تنفيذها وفقاً للقانون .

- وضع وإعداد المقترحـات بشـأن توسيع نطاق اللامركزية الإدارية من خلال نقل المزيد من الصلاحيات والاختصاصات من الأجهزة المركزية إلى الوحدات الإدارية في مجال تقديم الخدمات وتنفيذ الأنشطة .

- إعداد مشاريع الخطط القصيرة والمتوسطة والطويلة الآجل في مجال أنشطة الوزارة ومتطلبات تطبيق وتوسيع نظام السلطة المحلية .

- تحديد قوام المجلس المحلي على مستوى كل محافظة ومديرية طبقاً للأسس والمعايير المحددة قانوناً وإبلاغها للجنة العليا للانتخابات لإجراء الانتخابات على أساس هذا التحديد .

المتابعة والتنسيق مع اللجنة العليا للانتخابات بشأن انتخابات المجالس المحلية في الوحدات الإدارية .

- الإعــداد والتحضير للانتخابـات الداخليـة للمجالس المحليـة والإشراف عليها وتوثيق نتائجها .

- متابعة ما يخلو من مقاعد في عضوية المجالس المحلية وإبلاغ اللجنة العليا للانتخابات بذلك لإجراء انتخابات شغلها في المواعيد المقررة قانوناً .

- رفع المقترحات إلى مجلس الوزراء بمخصصات بدل الانتقال لأعضاء المجالس المحلية لحضور الاجتماعات المنعقدة لمجالسهم وكذا المكافآت الشهرية المقطوعة لأعضاء الهيئات الإدارية المتفرغين وفقاً للقانون ولائحته التنفيذية.

- إعداد الدراسات والبحوث العلمية والمسوحات الميدانية لأغراض التقسيم الإداري للجمهورية طبقاً للأسس والمعايير القانونية وتقديم المقترحات بالتشريعات والخرائط المحددة للتقسيمات الإدارية وحدودها .

- توثيق التقسيم الإداري للجمهورية وخرائطه وما يطرأ عليه من تعديل .

- تنظيم برامج تدريبية لأعضاء المجالس المحلية والقيادات المحلية الاخرى وكذا وضع برامج تدريبية للعاملين في الوحدات الإدارية والتنسيق بشأن تنفيذها مع الجهات المعنية .

- وضع الخطط والبرامج التنفيذية لتنمية القيادات المحلية وتدريبها وتعريفها بالأسس الدستورية والقانونية لإدارة الدولة ونظام السلطة المحلية وغيرها من المجالات ذات العلاقة بمهامها واختصاصاتها .

- وضع مشاريع متكاملة للوفاء باحتياجات الوزارة ومتطلبات التطوير المؤسسي لنظام السلطة المحلية والسعي للحصول على مصادر تمويل من الدول والمنظمات والجهات المانحة بالتنسيق مع الأجهزة المركزية المعنية .

- دراسة مقترحات السلطة المحلية بشأن اتفاقيات التوأمة بين المدن وغيرها من اشكال التعاون وتطويرها والإشراف على تنفيذها .

- إرساء وادارة نظام للمعلومات يكفل توفير كافة المعلومات والبيانات ذات الصلة بنظام السلطة المحلية والعمل على اقامة شبكة معلومات تربط بين الوزارة والوحدات الإدارية والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة فيما يتعلق بمدخلات هذا النظام ومخرجاته .

- تنظيم المؤتمرات السنوية للمجالس المحلية واقتراح جداول أعمالها ومتابعة تنفيذ قراراتها وتوصياتها وإعداد التقارير عن مستوى التنفيذ .

- الاشتراك في المؤتمرات المحلية والإقليمية والدولية المتعلقة بنشاط الـوزارة .

- دراسة تجارب وتطبيقات نظام اللامركزية في الدول الأخرى والإفادة منها في تطوير تجربة نظام السلطة المحلية .

- تنظيم مشاركة السلطة المحلية في المؤتمرات والفعاليات الداخليـة والخارجية والموافقة على ترشيح وسفر الوفود وفقاً للأنظمة النافذة .

- إعداد الدراسات والبحوث المختلفة عن الموارد المالية للوحدات الإدارية بمصادرها المختلفة ومدى كفايتها وأثرها على التنمية المحلية واقتراح وسائل واليات تنميتهـــا واضافة مصادر جديدة لرفدهـا بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة .

- الإشراف والرقابة على تحصيل الموارد المالية للوحدات الإدارية وتقييم كفاءه التحصيل واتخاذ الإجراءات والتدابير المناسبة لمواجهة صعوبات ومعوقات التحصيل .

- الاشتراك مع الجهات ذات العلاقة في تحديد مقدار الدعم المركزي السنوي للوحدات الإدارية ومتابعة توزيعه بعد إقراره .

- متابعـة تحصيل وتوريد الموارد العامة المشتركـة لمصلحة الوحدات الإدارية وتنظيم حساباتها .

- اقتراح توزيع الدعم المركزي السنوي والموارد العامة المشتركة بين الوحدات الإدارية بالتنسيق مع وزارة التخطيط طبقاً للمعايير والإجراءات المحددة في القانون ولوائحه .

- تصميم الأنماط التنظيمية من نماذج استمارات وتقارير وسجلات لعمل المجالس المحلية وكذا التنسيق مع الجهات ذات العلاقة بشأن تصميم أشكال تنظيمية موحدة لأساليب عمل الأجهزة التنفيذية في الوحدات الإدارية.

- الرقابة على أعمال السلطة المحلية في الوحدات الإدارية وانتظام اجتماعاتها وتقييم أدائها وتكريم المتميزة منها ورفع تقارير منتظمة بنتائج ذلك إلى الجهات المختصة .

- اقتراح سياسات لتعزيز التفاعل بين نظام السلطة المحلية والمجتمع المحلي ومنظماته الاجتماعية وقطاع الأعمال فيه ومتابعة ومراقبة تنفيذها.

- تنمية وتشجيع مشاركة المجتمع في التنمية المحلية ووضع القواعد المنظمة لها وتفعيل دور المجالس المحلية في تحقيق هذا الهدف .

- وضع القواعد والمعايير المنظمة لتقييم أداء الوحدات الإدارية .

- إبلاغ الوحدات الإدارية بما يصدر عن رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء والوزير من قرارات وتوجيهات وتعاميم ذات صلة بأنشطة السلطة المحلية .

- التوعية بنظام السلطة المحلية بمختلف الوسائل الإعلامية بما في ذلك إصدار المطبوعات والكتيبات وكذا التعريف به في المحافل العربية والدولية .

- متابعـة الوحدات الإداريـة لإعداد ورفع مشاريـع الخطط والموازنات السنوية للوحدات الإدارية في مواعيدها المحددة واتخاذ ما يلزم بشأنها وفقاً للقانون ولوائحه .

- إبلاغ الوحدات الإدارية بما يخصها من موازنات وخطط معتمدة .

- مراقبة تنفيذ مشاريع خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية في الوحدات الإدارية .

- التنسيق مع إدارات الصناديق أو المشاريع العامة ذات الطابع الاجتماعي والخدمي والعاملة في مجال التنمية الريفية في كافة المسائل التي تخدم سياسات التنمية الخدمية والاجتماعية وتنمية المرأة في المجتمعات المحلية .

- تطبيق القواعد المتعلقـة بالشئون الوظيفية الخاصة بخدمة المحافظين ووكلاء المحافظات ومديري عموم المديريات وإخلاء عهدهم عند تعيين البديل لأي منهم .

- وضع برامج لتوعية وتنمية المرأة وتشجيع مشاركتها في العمل المحلي .

- اقتراح التصورات والآليات المنفـذة لأحكام المادة (156) من القانـون ومتابعة تنفيذها بعد اعتمادها .

- تنظيم أعمال عقال الحارات والأحياء والقرى وطريقة اختيارهم.

- الاشتراك مع الأجهزة المركزية المعنية في تنظيم وإدارة الحملات الوطنية .

- أي مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو مقتضيات تطبيق نظام السلطة المحلية أو القوانين والقرارات النافذة .

مهام واختصاصات الوزير ( وزير الإدارة المحلية )

 يتولى الوزير الإشراف على تنفيذ قانون السلطة المحلية وإدارة شئون الوزارة وتوجيه إداراتها وتنفيذ السياسة العامة للدولة في نطاق الوزارة وفقاً للدستور والقوانين واللوائح والقرارات النافذة ويعتبر الرئيس الأعلى فيها ويديرها طبقاً لمبدأ المسئولية الشخصية والتشاور الجماعي بشأن القضايا الأساسية ويتحمل المسئولية الفردية عن نشاط الوزارة بشكل كامل أمام مجلس الوزراء ، ويمارس على وجه الخصوص المهام والاختصاصات الآتية :

- يصدر القرارات والأوامر والتعليمات والتوجيهات اللازمة لإدارة وتخطيط وظائف ومهام الوزارة .

- يشرف ويوجه ويراقب مرؤوسيه ويطلب منهم تقديم التقارير ويشرف على تنفيذ المهام الأساسية للوزارة والمرافق التابعة له ، ويحق له تعديل أو إلغاء قراراتهم إذا كانت مخالفة للقانون والنظم والقرارات النافذة أو لأغراض تحسين تنفيذ المهام .

- يشرف على وضع خطة الوزارة ضمن خطة مجلس الوزراء ويتابع تنفيذها ويقوم بتقديم التقارير عن مستوى تنفيذ قرارات مجلس الوزراء إلى المجلس حسب النظام ، كما يشرف على وضع الخطط والبرامج التنفيذية لأعمال الوزارة والمرافق التابعة له ويتابع ويقيم تقارير إنجازها .

- يشكل مجلس الوزارة واللجان الاستشارية وأية لجان أخرى تقتضيها طبيعة العمل .

- يصادق على قرارات مجلس الوزارة وقرارات مجالس الإدارة للمرافق التابعة له أو إلغائها أو تعديلها أو تجميدها وفقاً للقانون .

- يبلغ رئيس الوزراء ومجلس الوزراء بالحوادث والمخالفات الجسيمة لنظام الدولة وسياستها وما يخل بتنفيذ القوانين والقرارات أو ما يعطلها .

- ينسق مع الـوزراء المعنيين ورؤسـاء أجهزة السلطـة المركزية الأخرى في المسائل الداخلة في اختصاصاتهم للارتقاء بمستوى عمل الوزارة والوحدات الإدارية.

- يرشح المحافظين ووكلاء المحافظات ومديري عموم المديريات ويشرف على أعمالهم ويقيم أدائهم ويوجههم لتحسين تنفيذ المهام طبقاً لقانون السلطة المحلية ولوائحه .

- يرشح الكوادر القيادية في الوزارة والمرافق التابعة له وتأهيلهم وترقيتهم وفقا ً للقوانين والأنظمة النافذة .

- يمارس كافة المهام والصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في قانون السلطة المحلية ولوائحه والقوانين والقرارات الأخرى النافذة .

المصدر : قـرار جمهـوري رقـم (23) لسنـة 2001م

بشأن اللائحة التنظيمية لوزارة الإدارة المحليـة.

 http://web.yemen.net.ye/egov/local-arabic/index.html